中共广东省委广东省人民政府关于实施扩大内需战略的决定(摘要)

七、继续推动“广货全国行”,努力扩大内销市场

23.深度开拓广货市场。制作、投放“广东制造”广告,提高广货知名度。实施“广货全国行”计划,提高广货市场占有率。鼓励企业投资开辟省外制造基地和自主贸易渠道,推动商品外销、产业转移、服务延伸。

24.推动外商投资企业、加工贸易企业扩大内销。鼓励和引导外资企业、加工贸易企业创建内销品牌,扩大产品内销比重。实行内销预审、集中申报和内销银行担保放行制度,简化产品进入国内市场审批程序。继续办好“广东省外商投资企业产品(内销)博览会”。

25.支持企业建立国内营销网络。实施“广东名品进名店”行动和振兴广东老字号工程。支持企业在省外组建“广东名牌名标产品贸易(展示)中心”,在广货销售集中地建设“广东商贸城”和“广货批发街”。

26.加强对企业开拓市场的服务。“减、免、缓、停”一批行政事业性收费和服务类收费。加强跟踪服务签约项目,帮助企业用足用好相关政策。争取广货集中销售地政府的支持,为广货内销创造条件。

八、促进城乡区域协调发展,增强可持续消费能力

27.优化区域发展格局。实施主体功能区规划,构建区域发展新格局,催生更大的消费需求。推动珠三角优化提升、粤东粤西振兴崛起、粤北山区跨越发展,加快形成新的区域经济增长极。推进“广佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三大经济圈一体化建设,促进产业竞争力和自主创新能力双提升；以产业转移园区为抓手,带动环珠三角地区加快发展。

28.激发农村经济活力。扎实推进社会主义新农村建设,稳步扩大农村需求。加强村镇规划编制,继续加强农村基础设施建设。实施“万村百镇整治”工程,稳步推进“万村绿”大行动。深化农村综合改革,推进土地适度规模经营和土地承包经营权流转。培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。

29.加快推进基本公共服务均等化。探索基本公共服务多样化供给形式,构建以基本公共服务均等化为导向的财政投入及保障机制,到2020年,全省基本建成覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系,稳步提高居民消费能力。

九、提高居民收入和社保水平,不断培育壮大消费群体

30.推动居民收入持续增长。深化收入分配制度改革,加大国民收入分配调整力度,增加城乡劳动者报酬,增强居民特别是低收入群众消费能力,培育壮大消费群体。

31.实施积极创业就业政策。加强创业项目开发。继续实施“南粤春暖行动”,加大农村劳动力转移就业力度。引导高校毕业生到基层就业和自主创业。全面实施全民技能提升储备计划,每年组织各类职业技能培训600万人次。

32.完善社会保障制度。2011年,将城乡最低生活保障标准提高到1500元/年。巩固养老保险省级统筹。争取提前实现农村养老全覆盖目标。全面实施被征地农民养老保险制度。建立健全基本医疗保险制度和失业保险体系,改善居民消费预期。

33.加大扶贫开发力度。推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,逐步提高贫困人口自主发展能力和消费能力。实行财政扶贫资金竞争性安排制度。广泛开展“扶贫济困日”活动。

十、加强组织领导,确保扩大内需战略顺利实施

34.统一思想认识。各级党委、政府要从战略和全局的高度,深化对实施扩大内需战略的认识。各级领导干部要加强调查研究和学习培训,提高熟悉国内市场运作、拓展内需市场的能力。

35.加强组织领导。把扩大内需工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,制定实施专项规划。完善工作机制和领导体制,提高统筹协调、服务保障能力。加强分类指导,鼓励因地制宜、先行先试。

36.创新体制机制。深化重要领域和关键环节改革,构建有利于实施扩大内需战略的政策体系和体制机制。加强知识产权保护、市场秩序和信用体系建设,创造良好的法治环境和市场环境。

37.推动多方参与。致力形成各负其责、协调配合、齐抓共管、整体联动的工作格局,政府与社会、企业和行业协会的良性互动机制。发挥示范带动效应,调动企业和群众的积极性、主动性和创造性,营造关心、支持、参与扩大内需工作的氛围。